残联党组书记 巴音克夏

2014年3月10日

同志们:

自治州残联2014年工作会议在自治州党委、政府的高度重视下，在各位与会代表的共同努力下，已经完成了会议的各项议程，会议开得非常成功。这次会议应该说是一个讲实效、务实事、树信心、鼓干劲的会议。上午，自治州召开了社会口会议，州党委副书记帕尔哈提.艾孜木在会上做了重要讲话，并对今年全州残疾人工作提出了新的更高的要求。刚才各县市残联理事长就如何当好理事长做了很好地发言，大家讲的很到位，也很精彩,可以说是各有千秋；州残联党组成员、副理事长张涛宣读《关于博州残联系统2013年度获奖情况的通报》和《自治州残联系统行风建设目标管理责任书》；州残工委副主任、残联党组成员、理事长王玉亮做了2014年自治州残联工作报告，并与各县市签订了自治州残联系统行风建设目标管理责任书。可以说，这次会议圆满地完成了各项任务。达到了预期目的。在会议结束之前，我想谈几点意见。

一要全面贯彻落实会议精神。蓝图己经绘就，任务也已经明确，站在新的起点上，我们需要做的就是不懈的努力，勤奋的工作。在新时期新阶段，残疾人工作面临着新形势、新要求、新任务，对残联自身建设提出了更高要求。各县市残联回去后，要尽快向党委、政府特别是向主要领导和分管领导报告大会情况，报告今年的残联的重点工作，以及需要党委、政府协调解决的重点、难点问题，最大限度地争取党委、政府领导对残联工作的支持。同时要及时传达这次会议精神，尽快尽早安排部署今年的各项工作目标任务，分解量化各项指标，确保今年的各项目标任务得到很好地贯彻落实。

二要增强做好残疾人工作的责任感和使命感。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。关心残疾人，是社会文明进步的重要标志。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。大力发展残疾人事业事关博州社会稳定和长治久安大局。因此，加快残疾人同步小康进程，改善残疾人状况，已成为全面建设小康社会的一项重要而紧迫的任务。各级残联党员干部要从确保自治州社会稳定和长治久安的高度，从坚持立党为公、执政为民的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，增强做好残疾人事业发展的责任感和使命感。

三要加快推进残疾人“两个体系”建设。要多深入基层调研，全面掌握残疾人的所需、所想、所盼，科学运用调研数据，进一步制定完善推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的政策、措施办法。按照“兜住底、补短板、促发展”的原则，切实把健全“两个体系”作为基本公共服务体系建设的优先领域，把保障残疾人基本需求作为保障和改善民生的重点任务，积极利用和整合社会资源，开展残疾人医疗、康复、教育、就业等方面的服务，让广大的残疾人享受到更多的实惠，通过各项政策措施的扶持，尽快缩小残疾人与社会平均生活水平的差距，努力使各族残疾人同全州、全疆、全国人民一道，共建、共享更高水平的小康生活。

四要构建大残疾人事业发展格局。残疾人是社会的最弱势群体，解决他们的问题，靠残联一家单打独斗是不现实的，也很难让残疾人满意。残疾人工作涉及社会的方方面面，是非常重要的社会化工作，要建立党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的大残疾人事业发展格局，学会借脑生智、借梯上楼、借船出海，加强各部门之间的联动，努力解决好残疾人的问题。要在思想上打破常规，打破思维定势，以思维方式的创新带动各项工作的创新，以工作创新推进社会事业全面发展。

五要抓典型和亮点工作。各县残联要通过召开现场会、观摩会、业务工作推进会等形式，积极展示各地残疾人工作所取得的经验和成就，并在残联系统进行推广和学习。上次各县市残联理事长和我们州残联的领导一块参加了自治区残联工作会议，9个地州的同志作了典型工作经验介绍，从不同业务方面展示了各自的工作特点，值得我们学习和借鉴。从交流发言看，残疾人工作大同小异，别人做过的工作我们也都做了，可我们的工作缺乏亮点，也没有值得别人学习借鉴的东西。其主要原因我想应该就是我们的工作做了，却没有很好地去总结、提炼和推广。今后，我们要在这方面加大落实力度。各县市残联要结合残联自身工作实际，认真调查研究，每个县市至少要抓出1-2个先进典型和亮点工作，也让别人来学习学习我们的经验和做法。同时要进一步加大信息、宣传工作力度。前面王理事长在报告中重点强调了信息、宣传工作，大家要高度重视，全力予以落实。今年自治区残联、州残联都将制定出台关于信息、宣传报送等方面的相关措施办法，要给县市量化上报信息、宣传报送及采用任务。要加大残疾人事业的广泛宣传，弘扬人道生义思想，优化社会人文环境，为残疾人事业发展营造更加良好的社会氛围。

六要抓好基础工作。要想让我州残疾人与全州各族人民同步实现小康，必须全面掌握真实可靠的基础数据信息，全面掌握残疾人各方面的实际需求，全面掌握残疾人工作的薄弱点和难度，只有这样，我们才能提供科学准确的发展策略以及政策措施，残疾人的全面小康才有保证。因此，今年的一项重要的任务，就是要求各地摸清底数。要做好残疾人数据信息的日常统计工作，完善基础数据库建设。为个性化服务提供依据。要认真研究分析《自治州残疾人 "十二五"发展规划》中的目标数据要求，查找差距，制定措施。要加强与各相关单位、部门的信息资源共享和开发利用，为提高残疾人社会保障和福利水平，提供可靠的依据，推动残疾人事业科学发展。要应用和管理好残疾人数据信息，协助党委、政府做好残疾人公共服务的规划布局、标准制定等工作，使党委、政府对残疾人事业的投入更加有效。

七要认真开展好党的群众路线教育实践活动。在全党开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型创新型马克思主义执行党的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。各县市残联要把确保社会稳定和长治久安作为残联系统教育实践活动的硬任务，作为检验活动成效的重要标准。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展好党的群众路线教育实践活动，要通过党的群众路线教育实践活动，使广大党员对照党章、对照中央新疆工作决策部署，紧紧围绕当前影响我州残疾人事业发展的热点、难点问题，进行大排查、大检修、大扫除。要突出政治坚强，正风肃纪、敢于担当，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。要结合党的群众路线教育实践活动和自治州“访民情、惠民生、聚民心”活动，严格按照中央、自治区、自治州及州残联关于作风建设的各项规定，对照“四风”标准，进一步转变工作作风，多下基层，多听取残疾人呼声，多与残疾群众建立和保持深厚的感情;顺应各族残疾群众过上美好生活的新期待，全面落实今年自治州残联确定的六项民生项目，切实帮助残疾人解决实际困难，以改善残疾人生存发展条件、促进残疾人共享改革开放成果为目标，以关注民生、关注基层、构建和谐社会为抓手，通过落实残疾人优惠扶助政策，最大限度地为残疾群众谋利益，有效提高残疾人的生活水平。

八要开展好“两个专项行动”。开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪暨综合治理婚姻领域违法行为专项行动，是教育实践活动的一个重点。各县市残联要按照自治区、自治州的统一安排部署，认真予以落实。要深刻学习理解和把握习近平总书记关于“新疆的问题、最难最长远的是民族团结问题；新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐”的重要论述，大力开展民族政策和民族知识普及及教育，认真解决有的党员、干部对马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开” 的学习领会不深不透，相关政策一知半解，在维护民族团结方面以身作则、率先垂范作用发挥不好，在对待民族关系问题上缺乏实事求是、认真分析的态度，对损害民族团结的言论或行为放任迁就等问题。要通过开展此项活动，加强对广大残疾人的宣传、教育和引导，做好细致周详的排查工作，有效化解和解决好各种矛盾纠纷和安全隐患，为自治州社会稳定和长治久安贡献力量。

同志们，今年的各项目标任务已经明确，抓落实十分关键。各县市残联回去后，要及时向当地党委政府主要领导汇报这次会议精神，争取党委政府对残疾人工作的更大重视和支持。要以昂扬向上的精神面貌，努力工作，不辜负党和政府的重托，不辜负残疾群众的期待，在新的起点上，继续创新、奋发有为，为实现我州残疾人同步小康，博州的社会稳定、长治久安做出新的贡献。

谢谢大家！