党组书记、副理事长 巴音克夏

（2013年11月26日）

考核组各位领导、同志们：

根据自治州县级领导班子和领导干部2013年度考核工作有关通知要求，下面我代表残联领导班子作述职述廉报告，敬请评议。

一、班子能力建设情况

——思想建设及学习情况。今年，州残联以建立学习型党组织为抓手，狠抓班子及成员的思想教育和学习提高。结合思想教育，重点学习了党的十八大、十八届三中全会，区、州全委扩大会议精神；结合新疆实际，重点学习了党的民族宗教政策、民族团结等知识，在大是大非面前能够保持清醒头脑，能够与党中央保持高度一致，能够旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动；结合党风廉政建设，重点学习了中纪委、区、州主要领导在党风廉政建设及纠纷工作会议上的讲话及廉政建设的各项规定；结合工作需要，重点学习了中央、区、州党委政府的重要会议精神、决策部署，关爱残疾人的惠民政策，市场经济、依法行政等法律法规知识。同时为提升残联领导班子及干部队伍的整体素质，今年举办残联系统培训班3期，培训残疾人70名；先后选送12名干部赴外地考察学习。

——领导班子建设情况。6月，成功召开了自治州第五次残疾人代表大会，大会选举产生了残联新一届领导班子和出席自治区残代表会代表，圆满完成换届工作。

——干部选拔任用情况。通过残联党组理事会的努力，残联新增编制5个，新增残联内设科室3个，增加科级干部指数4名。按照《干部选拔任用条例》提拔了3名科级干部。同时，增编后新调进1名副理事长，3名工作人员，干部队伍的结构得到了优化。

二、党风廉政建设情况

——突出“一岗双责”。按照领导干部“一岗双责”制的要求，结合残联领导分工对党风廉政建设进行了逐一分解，将任务及责任落实到人，并狠抓了各项工作的落实。

——突出“五个重点”。即纪委十一届三次全会精神的学习贯彻落实；反腐倡廉工作的宣传教育；廉政风险防范管理工作；党政正职“四个不直接分管”和“末位表态”制度的贯彻落实；泡病号取全薪的专项整治。

——突出“制度建设”。今年新增《州残联党政正职“四个不直接分管”和“末位表态”制度》、《州残联绩效考核办法及细则》，修订完善了《州残联党组议事会议制度》、《州残联干部激励机制》等制度，并狠抓各项制度的落实。

——突出“作风建设”。一是贯彻落实中央、自治区、自治州党委、自治区残联作风建设有关规定，制定了《州残联贯彻落实改进工作作风、密切联系群众的通知》，并严格按照通知要求狠抓落实。二是开展了干部下基层、转变作风，服务群众活动。残联党员干部先后多次深入巴勒根特村和社区，入户宣讲党的方针、政策及十八大精神，教育干部群众树立维护民族团结、维护社会稳定的大局意识。同时与共建村（社区）22户贫困户开展了结对子活动。今年为共建村（社区）办了六件实事：协调相关部门，完成了巴勒根特村村头一条800米的防渗渠维修；分别为村（社区）新购置价值4000元的笔记本电脑各1台；通过“一事一议” 组织村民完成了村头800米砂石路面硬化；为共建村队8户贫困党员、贫困残疾人家庭每户2000元的扶贫资金，共计1.6万元；为长城社区贫困残疾人家庭配发近2万元的辅助器具；州残联领导干部每人捐助300元，干部每人捐助150元，共计2700元，用于购买鸡苗分别捐赠给巴勒根特村9户贫困党员户和困难户。同时州残联干部职工还根据长城社区共建户的家庭情况结合自身实际为共建户送去面粉、清油、衣物等物品。

三、效能建设情况

（一）民生工程项目及重点工作完成情况。

今年州党委、政府确定州残联民生工程项目5项、重点工作1项。共争取自治区、州及援博资金927万元，同比增加了200万元。

一是全面完成“贫困残疾人康复救助关爱工程”。投资150万元，开展残疾人“助视、助听、助行、助学”等项目，对农村112名贫困白内障患者实施免费复明手术，完成任务的112%。500名贫困残疾人得到资助或不同程度的康复服务。二是全面完成“阳光家园计划”项目。投资30万元，为200名精神、智力和重度残疾人提供了居家托养资助。三是全面完成 “光明工程”。争取自治区 “阳光工程”项目资金50万元，为牧区残疾人配发了太阳能发电设备、电视、天线接收器各100套。四是全面完成贫困残疾人危房改造项目。已将90户残疾人危房户改造项目纳入自治州“安居富民，定居兴牧”项目总体计划任务之中，并积极争取到国家、自治区残疾人危房改造项目资金25万元，使这些残疾人危房户在享受自治州优惠政策的同时，特困户每户还可以享受2000元，一般户享受1000元的补贴。五是全面完成农村基层党组织助残扶贫工程（重点工作）。通过开展残疾人基本保障、结对帮扶、就业技能培训等途径，使50户农村贫困残人家庭脱贫，并为每户发放2000元的扶贫资金。六是积极争取精神、智力和重度残疾人托养服务项目。通过争取自治区残联项目资金，整合购买各级民政社会福利院床位80张，开展三类残疾人托养服务，此项目已列入区残联计划，已报自治区财政厅，目前项目资金尚未拨付到位，预计年底能够完成。

（二）重点业务工作完成情况。

——及时召开残疾人工作会议。2月28日，州残联召开了2013年残疾人工作会议，会议全面总结了2012年工作，并对2013年工作进行了全面安排部署；兑现了2012年目标考核和参加自治区第四届残疾人文艺汇演获奖节目奖励。

——政策措施落实情况。在认真贯彻落实自治州党委，政府一系列关爱残疾人阳光政策的基础上，今年5月，州人大常委会对自治州贯彻《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》的贯彻落实情况进行执法检查。6月在州残联换届前，州党委常委会议听取了州残联的工作汇报，专题研究了残疾人事业发展有关问题,州党委赵青书记对残联工作给予了高度评价。

——残疾人文化体育工作。一是积极备战全国第八届文艺汇演，在湖南全国第八届文艺汇演中，我州分别获得1个二等奖、1个优秀奖和1个歌曲创作奖。三是投入90余万元，在精河县成功举办了博州第二届残疾人运动会和专题文艺晚会。

——残疾人就业工作。一是加大力度促进残疾人就业，今年新增按比例安排残疾人就业59人，集中就业50人，个体就业创业66人。二是依托残疾人就业基地促进残疾人就业。今年我州的5个扶贫就业基地共解决了50名残疾人就业。三是加大残疾人就业保障金征收力度。截止9月底已征收残保金438万元。

——对口援建工作。9月，湖北省残联考察团一行10人来博考察调研，捐赠援助资金25万元。10月，州残联理事长带领各县市残联理事长一行8人参加了湖北省残联举办的地州市残联理事长培训班，同时，分别赴湖北省对口地州残联，就援博工作进行了友好对接。截止目前，共争取援博资金148.5万元。

四、存在问题及今后的努力方向

一是深入基层调研少，对全面了解和掌握残疾人的所思、所想、所需、所盼信息不明；二是班子在新形势下加快残疾人事业发展的新思路、新办法不多，创新不足；三是各级残联缺乏想干事，能干事的复合型人才。

针对存在的问题和不足，今后，我们将认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会及区八届六次全会精神，紧紧围绕自治州经济社会发展大局，进一步转变工作作风，深入基层调查研究，全面真实准确地掌握全州残疾人的生产生活状况，及时了解残疾人的所需、所盼，认真落实和执行好国家、自治区、自治州党委、政府出台的一系列关于残疾人的惠民政策，努力争取更多地民生项目，让残疾人得到更多地实惠。把残联班子打造成凝心聚力的领导集体，把残联构建成具有自主性、思考性、合作性的高效团队。